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Panoramica

Un numero crescente di prove dimostra che lo sfruttamento dei lavoratori migranti è diffuso nei luoghi di lavoro in tutta l'Australia. Molti lavoratori migranti non sono disposti o non sono in grado di far valere i propri diritti per timore di mettere a rischio il proprio visto o di comprometterne uno futuro. Di conseguenza, la maggior parte delle violazioni sul posto di lavoro non viene denunciata, consentendo agli effetti corrosivi dello sfruttamento dei lavoratori migranti di continuare a persistere senza controllo.

Tuttavia, nel luglio 2024, il governo australiano ha avviato un progetto pilota biennale di tutela dei visti che, per la prima volta, offre ai lavoratori migranti idonei maggiore scelta e capacità di azione nel modo in cui affermano i propri diritti sul lavoro.

Visto per la giustizia sul posto di lavoro (WJV) è un visto temporaneo e sostanziale che consente ai titolari di visti temporanei di rimanere in Australia per 6 o 12 mesi per intraprendere azioni legali se sono stati sfruttati sul lavoro. Rafforzare le protezioni di segnalazione Il progetto pilota (SRP) consente ad alcuni titolari di visti temporanei che sono stati sfruttati sul lavoro di richiedere protezione contro l'annullamento del visto, perché hanno violato una condizione del visto, a condizione che vengano soddisfatte determinate condizioni.

Queste riforme sono attese da tempo e dovrebbero essere estese oltre la fase pilota per diventare una componente permanente del nostro sistema migratorio. Riteniamo tuttavia che presentino notevoli limitazioni che devono essere affrontate per garantire che possano raggiungere i loro obiettivi politici a lungo termine.

Esistono lacune nelle tutele che impediscono a molti lavoratori sfruttati di accedervi o di ottenerle. Per la WJV, queste problematiche derivano da criteri di ammissibilità restrittivi e da un periodo ristretto di presentazione delle domande. L'elemento discrezionale dell'SRP potrebbe dissuadere alcuni lavoratori sfruttati dall'accedervi, a causa della mancanza di fiducia nella garanzia che il loro visto non verrà annullato. È inoltre preoccupante che l'SRP si applichi solo all'annullamento per violazione delle condizioni del visto, e non ad altri motivi di annullamento che potrebbero sorgere a causa dello sfruttamento sul posto di lavoro.

I progetti pilota hanno anche contribuito a un'impennata delle richieste di assistenza. Le terze parti accreditate (ATP) e i centri legali comunitari non ricevono finanziamenti per svolgere questo lavoro aggiuntivo, e il divario nel numero e nella gamma di organizzazioni in grado di certificare le richieste per i progetti pilota ha creato barriere di accesso per i richiedenti.

In questo documento vengono evidenziati i problemi più urgenti riguardanti i piloti. Pur non essendo esaustivo, sottolinea anche la necessità di un processo iterativo con il Dipartimento degli Affari Interni (DHA) per garantire che le tutele dei visti siano efficaci, accessibili e adatte allo scopo.

raccomandazioni

• Ampliare il numero e la gamma di ATP che possono certificare i reclami per i piloti
• Assegnare finanziamenti del Commonwealth agli ATP e ai centri di diritto del lavoro e dell'immigrazione per consentire loro di fornire consulenza legale coordinata e rispondere in modo efficace alla crescente domanda di servizi da parte dei piloti.
• Estendere l'idoneità per la WJV:
  • oltre 28 giorni prima o dopo la scadenza del visto; e
  • per i titolari di visto ponte e i lavoratori senza documenti
• Ampliare la definizione di "questione di sfruttamento sul posto di lavoro" per riflettere le comuni questioni sul posto di lavoro che interessano i lavoratori che si rivolgono agli ATP per la certificazione.
• Rafforzare la protezione SRP:
  • Riformulazione del regolamento pertinente (r 2.43B) per chiarire che il Ministro (o il suo delegato) non conserva la discrezionalità di annullare una volta fornita una certificazione valida;
  • Riformulare i regolamenti (sia r 2.43A che 2.43B) per chiarire che la protezione è disponibile anche quando al titolare del visto potrebbe essere impedito in futuro di conformarsi a una condizione del visto correlata al lavoro a causa dello sfruttamento; e
  • Garantire che le domande SRP vengano elaborate e che l'esito venga notificato entro un periodo di tempo standard (che, idealmente, non dovrebbe superare i 28 giorni).
• Chiarire l'accesso alle tutele per i partecipanti al programma PALM:
  • Consentire la rinuncia automatica alla condizione di "nessun ulteriore soggiorno" (8503) quando un lavoratore del programma PALM soddisfa i criteri per il WJV; e
  • Chiarimento sul funzionamento della condizione 8611 e sulla disponibilità della protezione SRP, nel caso in cui i lavoratori abbiano cessato di lavorare con uno sponsor approvato dal PALM ma non siano impegnati in attività lavorative altrove.
• Aumentare la priorità alla progettazione congiunta dei progetti pilota e all'elaborazione delle richieste di risarcimento all'interno della DHA.
• Integrare i progetti pilota nel lavoro di tutte le sezioni della DHA per riflettere l'intento politico.